国家大督查行程接近尾声 直面房价猛涨与去产能难题

　　企业座谈会是督查组了解地方企业真实想法的重要阵地。据新华社报道，第10督查组在深圳调研时，组长王军“希望大家畅所欲言”，深圳市一达通企业服务有限公司总经理魏强直接抢着发言，表示“企业遇到发展瓶颈，需要相关政策支持”。深入询问后，王军表示：“督查组会将企业提出的意见建议向有关方面反映。”

　　“企业融资难，希望国家帮助。”这是座谈会中，企业提出的频率最高的问题。在青海、辽宁，均有企业家面对督查组直言遭遇融资难、

　　李锦对时代周报记者表示：“民营企业融资难，一直是我国经济发展的一个症结。它存在的根本问题，在于我国目前的投资环境太差，靠督查无法解决这个问题。”

　　后续：奖与罚

　　今年的大督查提出了容错纠错机制。根据《督查文件》，此举意在强化激励与问责。

　　“容错是一个科技术语。改革进入深水区，很多问题我们都没有经验。以前叫‘摸着石头过河’，现在已经没有石头可摸了，那就要允许地方政府去创新，用新的方法、新的机制解决遇到的问题。容错纠错机制，有助于调动和保护地方政府的积极性和主动性。”卞永祖说道。

　　2015年第二次国务院大督查结束后，首次根据督查结果进行了奖励与惩罚。国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市（州）、霍林郭勒市等20个县（市、区）予以表扬，并在2016年对这些地方采取多项激励措施。

　　激励措施包括5项：一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持；二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金，用于奖励上述市（州）、县（市、区）发展；三是对其企业申请发行企业债减少审批环节；四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持；五是实行“免督查”，不纳入2016年大督查范围。

　　同时，国务院办公厅还在2015年7月对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法，进行了通报表扬。

　　有奖有罚。

　　针对督查发现出来的问题，从2015年8-12月，国务院进行了三批次的督查问责。涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。根据通报，各地区共依法依规问责382个突出问题，共问责处理1456人。其中，地厅级77人，县处级469人，乡科级及以下910人。

　　多位专家向时代周报记者表示，今年督查结束后，奖罚肯定会有所体现。而储殷对时代周报记者表示：“尽管这次大督查表明了国家高层推进改革雷厉风行的决心，但督查只是一种动员形式，后续还要靠一些制度政策。中央很多文件不能落实下去，背后的根源是中央地方责权关系的分配。”