两会定下大湾区GDP目标 东莞固投增速定在15%以上

　　今年各城GDP目标增速多下调

　　根据全国两会政府工作报告，2018年全国GDP预期目标增速与去年持平，为6.5%。而广东省定下的全省GDP目标增速则为7%。珠三角九城，今年GDP预期目标增速均不低于全国6.5%的增速目标，除肇庆外，其目标增速高于全省7%。具体到各市，去年未达目标增速的广州、中山、肇庆纷纷下调了GDP预期增速，分别为7.5%、7.5%、6.5%。

　　相反的是，去年GDP增速7.6%未完成8%预期目标的惠州，今年上调目标增速到8.5%，显示推动经济高质量发展的决心。从目标增速值上，惠州与珠海并列，GDP目标增速最高，达到了8.5%。在过去三年较高的增速下，珠海今年GDP增速较去年目标值上调了0 .5个百分点。

　　此外，调高GDP增速目标的还有江门。在经济总量榜过去曾被诸多城市超越的江门，希望以“工业立市”争做湾区黑马，从而实现争先进位。

　　对比2017、2018年的GDP目标增速，珠三角九城，有六城今年的目标增速低于去年目标值。近日，中山大学岭南学院教授林江接受南都记者采访时分析称，这既是基于现时经济发展形势所作的判定，亦是顺应中央对经济质量关注的精神，“经济增长率不再是决策层的最主要关注点，相比GDP增长率更重视经济发展质量。GDP增长目标不宜定得过高，这已经成为一种共识。但亦不能太低，对于占到全省经济绝对主导地位的珠三角城市，其增速理应高于全省平均值，不至于拖全省后腿。”

　　林江认为，去年中国GDP增长6 .9%，今年GDP目标增速维持在6.5%，这本身就是释放出信号：增速要为经济增长质量的提升留出空间。他亦相信，珠三角城市中，有个别城市稍调低了目标增速，同样是为经济质量提升铺路。“但总体上，珠三角大部分城市要实现这个目标数字，驾驭比较复杂的经济环境，还是有一定的挑战与难度。”

　　固投增速

　　房地产开发投资占比较高

　　过去的2017年，珠三角九城的固定资产投资增速总体保持了较快的增长。有五城去年固投增速达到了双位数，其中佛山、深圳增速更是超过20%，珠海固投增速亦达到了19 .60%。除深圳外，各城政府工作报告亦对于今年固定资产投资定下了预期的目标增速，全部为双位数增长，珠海、佛山、东莞的增速均定在15%以上。

　　林江认为，在现时经济环境下，珠三角城市对于固定资产投资的重视并不意外，美国贸易保护抬头，这意味着传统出口导向为主的珠三角，很难再依靠出口实现突破性发展。三驾马车的消费，亦需要长远之功才能成为主要经济动力，“珠三角制造业扩张仍然需要固定资产投资。”林江表示，目前各城对GDP均定下双位数甚至高达18%的增速目标，在体量上同样不小。如果固定资产投资的项目产出继续又是出口为导向，这会造成产能过剩的隐忧，同样值得留意。“在经济新旧动能转换的目标下，不能再依靠这样的经济增长方式，新动能必须来源于创新，这需要机制的创新，传统的物流、金融等为新动能所用才能实现华丽转身。”

　　从固定资产投资中房地产开发投资占比中，亦可看到新经济转型重担之重。去年珠三角九城房地产开发投资为9888.76亿元，占到九城固定投资总额25463 .54亿元的38 .83%。据统计，九城当中，房地产开发投资占比较低的城市分别为肇庆(13 .89%)、江门(25.39%)、佛山(34.08%)，其余六城的房地产开发投资占固投比重均在四成左右或超过四成。其中，中山去年房地产开发投资更是占到了固定资产投资总额的54 .87%。而有“世界工厂”之称的东莞，去年房地产开发投资亦达到了702.15亿元，占比40 .99%。深圳20 17年固投增速23.8%，创24年来新高，而当中房地产投资比重达到了41.49%。

　　曾有声音认为，“房地产投资不要超过固定资产投资1/4”，而林江同样表示，珠三角多数城市房地产投资占比偏高，这对提振市场对新经济的信心并非好事。他举例称，“曾有某些民营房地产企业明确想转型新经济，这一两年房地产市场好转又对新经济没什么兴趣了。”