泉州新城集聚发展策略座谈会召开 专家共话新城集聚

　　大讨论 针对策略落地交流

　　12月5日上午，新城办还邀请了国内多家知名规划设计研究院和相关区(市)、市直部门再次召开讨论会，结合泉州实际，有针对性地对专家、学者们的建言献策进行深入的交流探讨。

　　从交通、生态景观、文化旅游、强化中心四方面着手

　　林劲松 (泉州市城市规划设计院院长)

　　林劲松提出，应激活新城发展动力，并提了四方面的建议。

　　一是建设双快交通网络，支持引导新城发展。环湾核心区重点打造“中环路+两重环湾”的快速交通干道系统,强化环湾各区域联系，同时调动县市区的力量加强“向湾快速通道”建设，尤其是南翼新城、北翼新城、南安联系新城的快速通道。打造快速公共交通系统，近期可针对性的打造高品质公交走廊。

　　二是梳理山水生态网络，形成城市建设亮点。利用泉州的山体、河流、滨海、林地等空间，建设“山、江、海、城”相互融合的美丽泉州。他建议，打造“一核五轴”环湾景观带。第一条轴，建设连接城市的出入口，重点推进山线工程建设，从清源山连接至观音山，将山体景观引入城市;第二条轴，提升晋江沿岸绿地公园，打造连续滨江绿化带;第三条轴，控制和保护洛阳江沿岸湿地公园，提升滨江景观;第四条轴，高效利用崇武至秀涂优美的海岸带，提升海岸带休闲旅游的价值和吸引力;第五条轴是推动石湖码头至东海沿线公园建设和景观提升。结合五条轴线建设成为城市绿心，构建山-江-海连续的生态景观体系。

　　三是构建文化旅游网络，为城市发展注入新活力。建议深度挖掘海丝、民俗、闽南文化，如法石历史街区、(虫+寻)埔民俗村、洛阳桥等节点旅游价值的开发。加大生态景观资源的利用，如洛阳江红树林湿地公园、石狮生态湿地公园等公园建设。同时，加快滨海星级酒店等旅游配套设施建设，丰富最美海岸带业态。

　　四是强化城市中心建设，提升环湾综合服务职能。以行政中心为基础，推动会展业、金融业发展，强化环湾、向湾发展凝聚力。环百崎湖片区生态环境好，建议打造高校园区。还可考虑将德化陶瓷、安溪茶叶、惠安石雕等产业的设计、研发机构往新城集聚，形成高端人才汇聚场所。

　　循规律、明策略、强抓手

　　黄昭雄(上海千年城市规划工程设计股份有限公司规划总监、博士)

　　“建设海丝新城是提升泉州城市地位的战略选择，是实现泉州产业升级的迫切需要，是推动泉州空间格局转变的重大举措。”黄昭雄认为，建设海丝新城是泉州城市发展到当前阶段的必然选择，要借鉴国际经验，立足区域和城市发展、尊重新城发展规律，他为新城的发展提出了“明策略，强抓手”的建议。

　　在策略方面，可以从四方面考虑。一是一体化策略，首先是交通一体化，分析交通的承载能力，内外交通怎么分流、片区之间怎么串联，明确新城交通发展的模式;其次是统筹基础设施;再是深入分析和完善公共服务设施的配置。二是集聚发展策略，环湾区的各个功能应有所区分，要特别重视低成本优势对区域创新经济的支撑，立足于各个板块的特点，引导各种服务业和设施向湾集聚。三是特色发展策略，要充分挖掘山水人文资源，充分利用不同的资源条件，区分面向区域的旅游资源和面向本地居民的社区资源。四是空间分层策略，西区的民营经济发达，可以重点引导“大创新”;中区的历史文化要素聚集，可以鼓励做“大文化”;东区的内部水系发达，可以鼓励“大生态”或者“大休闲”。

　　在抓手方面，一是要发展评估与规划编制，先做评估，再做规划，建议从交通、生态、公共服务设施、产业等方面做评估。二是要制定行动计划和项目策划。在目标定位基础上，进一步落实要求，把环境打造好，把产业聚集进来，把社区营造起来，梳理出大工程、大项目，然后再分解给各个部门和各个区县，新区建设就会更加有序。一个区域的成功实际上是有很多小区域的成功来构成，要重视标杆性项目的策划和导入引爆。三是要有动态的规划建设协调机制。建立动态规划和联席机制，既通过规划来引导发展，又允许有一个动态调整。在充分尊重和发挥各个区县的发展诉求基础上，搭建好一个架构，大家朝着一个共同的目标前进。

　　城市双修 塑造“显山、亲水、见海丝”的新城生活

　　杨玲(天津大学建筑设计规划总院副总规划师)

　　杨玲将关注的焦点放在了城市双修。在她看来，新城“城市双修”是系统推进新城规划建设升级、实现泉州“海丝”气质的重要抓手。要发挥海丝新城山、江、海连续的“蓝绿”生态格局优势，营造“望得见青山、触得到碧水、看得到海丝名片”的魅力海丝新城。

　　在生态修复上，以“通山达海”生态廊道和“社区织绿”的城市绿道共同推进，以山线、水线、城线为抓手，串联城市生态山体、江海岸线、城市公园和生活社区，塑造3分钟进入城市绿道、5分钟连接城市绿地、15分钟进入生态绿地的新城绿地休闲网络，塑造“山水入城”的海丝新城健康宜居新生活。

　　在交通网络上，推行“环湾快速通道”的快速交通网和“完善街道”的支路网络双轮推进。环湾快速通道快捷联系东海、城东、洛阳、晋江、蚶江、百埼湖等环湾功能片区，建立20分钟湾区优质生活圈;城市支路网建设上关注城市交通拥堵、停车难和城市慢行通道问题，优化支路道路断面和路权分配，塑造人性化、有活力的“完善街道”。