雄安远期人口将达500万 预计初期实行单位制住房

　　采取行政管制手段可以在短期内控制房地产市场的恶性炒作和投机行为，但长期来看也会产生政府投资资金不足、缺乏市场活力、投资效率偏低等问题，因此从长远看宜疏不宜堵，在发挥政府积极作用的同时仍然要切实发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，探索出一条既能激发社会资本活力，又能够有效抑制房价、保障城市居民住房需求的发展模式。要实现这一目标，应建立由商品房、保障性住房、公租房、市场化租赁住房组成的多元化住房体系。通过商品房的开发利用社会资本，满足高层次的住房需求;通过保障性住房、公租房满足基本住房需求，并通过充足的供应将商品房房价控制在较为合理的水平。

　　(四)创新户籍管理与公共服务政策

　　考虑到新区发展初期的人口主要来自于北京，工作在雄安、家庭在北京的情况客观上会存在一个较长时期，因此需要在户籍管理和社会公共服务政策上进行创新。在雄安新区起步区取消户籍，实施真正的“居住证制度”，凡是在雄安新区就业缴纳个人所得税或社保的居民皆可领取雄安新区居住证，凭居住证可以享受在租房、医疗、养老、教育等方面的公共服务。条件成熟后，居住证制度逐步扩大到整个雄安新区的城市居民和农民。加强与北京、天津及河北其他地区的沟通合作，实现医疗、养老等公共服务体系的互联互通，雄安新区居民可以凭居住证在北京、天津及河北获得同等的医疗、养老基本公共服务。

　　(五)建设高水平的人居环境

　　人口进入城市已不仅仅局限于就业赚钱的目的，越来越多的人希望在城市享受到更好的城市公共服务，提升自身的生活、工作品质。为吸引人才扎根建设雄安新区，需要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色”，树立为民城的理念，绿色先行、以人为本，统筹考虑产业发展、人口集聚和城市建设，高标准建设新区的交通、教育、医疗、文体艺术、生活休闲等综合配套设施，建设宜居、生态、智慧型新城区。