成都将增强园区配套功能加强人才保障 规范中介服务

　“面对经济下行进一步加大的压力，《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》正式出炉。”这是昨日记者从市发改委获悉的。2014年以来，面临严峻复杂的宏观经济形势，国务院、四川省相继出台多项稳定当前经济增长的政策措施，按照市委整体部署，市政府也及时出台了《促进当前经济平稳增长的二十二条措施》（以下简称“二十二条”），确保全市经济平稳健康发展。“全市经济迈上万亿台阶后，经济发展稳中向好，但经济运行中的矛盾和问题仍然较为突出。”市发改委相关负责人说，在“二十二条”实施即将到期时，我市又按照国务院和省政府有关要求，贯彻市委经济工作会议精神，对“二十二条”进行梳理调整，针对当前我市经济运行中比较突出的产业转移放缓、招商引资难，需求不足、扩产意愿下降、投资增长难，供给不足、电商冲击、消费提升难，结构不优、增长点缺乏、产业提速难，融资用人成本高企、企业经营难等问题，增添了新的政策举措，旨在保持经济平稳较快发展。新出台的《关于促进经济稳中求进的若干意见》（以下简称“意见”）共6大板块，30项具体措施，自发布之日起施行，有效期两年。

　　六大板块

　　促进投资

　　抓住稳增长关键

　　■围绕新型城镇化、“一带一路”和长江经济带、成渝西昆菱形经济圈互联互通、中新合作、天府新区建设、棚户区改造、农村土地综合整治等重点领域和区域，策划储备一批重大项目，争取更多项目进入国家、省重大规划和重大项目工程包

　　“以项目为中心促进投资是稳定经济增长的关键。”相关负责人说，“意见”第一大板块重点围绕项目投资做“文章”，在着力加强项目引进和储备、优化项目审批流程、加快推进重点项目建设、创新项目投融资方式、保障项目用地等五个方面提出了具体举措，鼓励多投快投，积极发挥投资的“压舱石”作用。

　　“在加强项目引进和储备方面，将研究出台新的投资促进政策，确保引进项目政策支持力度不减弱；同时将建立完善招商引资促进机制，进一步强化区（市）县政府的主体责任；充分发挥市级部门在对接国家重大专项以及在产业链分析、企业筛选中的协同配合作用，加快引进更多体量大、技术含量高、带动性强的产业化项目。”相关负责人说，我市还将围绕新型城镇化、“一带一路”和长江经济带、成渝西昆菱形经济圈互联互通、中新合作、天府新区建设、棚户区改造、农村土地综合整治等重点领域和区域，策划储备一批重大项目，争取更多项目进入国家、省重大规划和重大项目工程包。

　　“还将优化项目审批、加快推进项目建设。”相关负责人说，要加快出台深化投融资体制改革配套政策措施，进一步减少、下放核准事项和范围；对总投资5000万元以下的政府投资项目，以批准的年度投资计划作为立项依据开展项目前期工作，可行性研究报告可与项目建议书合并编制审批；对1000万元以下的政府投资项目，不再审批可行性研究报告。通过强化区（市）县主体作用和市级部门的统筹协调作用，及时解决项目推进中的困难和问题；加快前期工作进度，推动已批准项目尽快开工；强化要素保障，全力保障省、市重点项目用地，重点匹配纳入省重大推进项目和省重点支持项目用地计划，优先保障近期动工建设且形成较大实物投资量的重点项目；加快推进重大产业化和基础设施项目建设。

　　此外，我市还将进一步创新项目投融资方式，研究制定政府租用企业投资城市基础设施项目管理办法，加快推出首批试点项目；加快出台政府与社会资本合作（PPP）的实施意见，稳妥推进PPP项目试点示范，6月底前发布第二批鼓励社会资本投资示范项目；加快产业扶持资金“改补为投”工作进度，设立产业投资引导基金，通过市场化方式引导社会资本进入新兴产业和传统优势产业领域；研究通过设立城市发展股权投资基金等方式引导金融机构、保险资金积极参与成都天府新区、“北改”、新型城镇化等重大项目建设。