北京一季度土地供应大幅下滑 宏观政策考量或为主因

北京市国土局官网显示，（2016年）一季度土地市场累计成交12宗，面积约65公顷，总成交额228亿元；其中经营性用地8宗，约46公顷，同比分别下滑68%、81%。

亚豪市场机构总监郭毅表示，土地出让供应减少的背后是宏观政策考量的结果。

土地供应减少或因宏观政策考量

2013年、2014年，北京一季度出让土地分别为52宗、50宗，进入2015年后土地出让速度明显放缓，2015年、2016年分别为28宗、12宗。

郭毅认为，一季度土地成交量减少的主要原因是土地供应量的减少，而土地供应量减少又与国家宏观政策的考量关系密切。往年这个时候，北京市国土局会出台一个土地供应计划，但今年截至目前却并未出台。土地供应计划的延后会导致土地市场整体节奏变缓。

“延后出台的原因可能是决策层在考虑不同属性用地的占比问题。”郭毅说，目前自住房已完成7万套的目标，今后此类供应是否会增加，这是政府需要慎重考虑的事情。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，土地市场陷入低谷和土地出让的节奏有关。对于政府来说，预计第二季度的土地出让规模会上升，这是政府后续积极补充库存的一个有效方式。为了平抑房价波动，后续部分地块的出让会增加相应的“7090”条款和要求。

“7090”政策是在中小户型供不应求，难以满足刚需的背景下于2006年出台的。该政策实施三年后，于2009年逐渐退出市场。

值得注意的是，今年3月31日，北京市国土局挂出的昌平南邵镇两地块出让文件中再次出现“7090”条款。此次公告明确提出，下一步将合理把握土地供应方式方法，优先保障民生住房土地供应，在住宅用地中提高中小套型普通商品住房比例。这再次释放出土地供应策略的调整信号。

郭毅认为，土地供应减少是基于人口规模控制和产业结构调整这两个原因。作为承接北京中心城区人口和功能疏解的重点地区，今年以来，顺义、大兴、门头沟等新城共成交经营性用地面积约38公顷，占北京已成交经营性用地面积的83%。

中原地产首席市场分析师张大伟认为，在库存压力比较小的城市，尤其是一线城市和二线核心城市要增加供给量，以及中小户型的供给。