因地制宜推进棚改货币化安置：依法依规控制成本

　　12日，住房城乡建设部召开棚户区改造工作吹风会时指出，截至6月底，全国棚户区改造已开工363万套，已占今年目标任务的62.5%。未来将在加大棚改配套基础设施建设力度的同时，依法依规控制棚改成本，严禁违规支出。

　　住建部强调，一直以来，棚改实行实物安置与货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。2015年以来，住建部会同有关部门单位指导各地因地制宜实施棚改货币化安置，商品住房库存量大、消化周期长的市、县，要完善政策措施，引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。

　　住建部相关负责人表示，棚改落地方式，对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，将采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方，则可以继续推进棚改货币化安置。

　　上述负责人表示，各地应当及早开工新建项目，加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监督管理，让更多困难群众早日“出棚进楼”，住得放心、舒心。

　　但上述负责人同时表示，棚改要依法依规控制成本。具体来看，各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

　　而对于棚改货币化安置，上述负责人表示，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

　　事实上，棚改货币化安置调整工作早已开始。前述负责人介绍，2016年以来，一些地方在房地产市场发生变化、商品住房库存不多的情况下，没有针对性地及时调整完善政策，棚改货币化安置比例仍偏高。因此，住建部通过召开会议等方式，督促这些商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，及时调整棚改安置政策。

　　其中，2017年8月，住建部、发改委等六部委联合印发《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》明确，商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应控制棚改货币化安置比例，更多采取新建安置房的方式;11月，住建部会同国开行、农业发展银行印发《关于进一步加强棚户区改造项目和资金管理的通知》进一步明确，对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，货币化安置逐渐收紧已是大势所趋。货币化安置造成了大量的购房需求，而部分城市的库存不足，这些需求放大了购房紧张情绪。必须明确的是，棚改的数量将减少，这是2018年的政策要求。

　　除了棚改货币化安置要因地制宜之外，住建部明确，下一步棚改工作还要依法依规控制棚改成本，严禁大手大脚花钱，严禁违规支出;要进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

　　2008年至2017年，全国棚改已经累计开工3896万套，约1亿人“出棚进楼”。住建部透露，目前棚改工作总体进展顺利，今年1月至6月，全国棚户区改造已开工363万套，占今年目标任务的62.5%。

　　(房掌柜整理自经济参考报、人民日报)