泉州市中山路骑楼建筑保护条例草案 立法进展顺利

　　泉州第三部实体法或明年年初施行

　　昨日，市人大常委会对《泉州市中山路骑楼建筑保护条例(草案)》开展更为深入的立法调研。记者获悉，目前该条例(草案)正处一审后、二审前阶段，根据初步计划，将于今年6月、8月进行二审、三审，或于明年年初正式施行，届时将成为泉州第三部实体法。

　　中山路形成于1929年，全长约2495米，是我国保存最完整、福建省唯一荣获联合国教科文组织“亚太地区遗产保护优秀奖”的连排式骑楼建筑商业街，2010年入选“中国十大历史文化名街”，两侧骑楼的建筑风格体现了泉州多种文化融合的特色，具有重要的历史文化保护价值。不过，近些年来，骑楼建筑出现因年久失修老化倒塌、火灾、水泥风化脱落、钢筋生锈外露等突出问题。为进一步加强泉州中山路骑楼建筑的保护及日常维护管理，2017年10月，泉州市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议初次审议了《泉州市中山路骑楼建筑保护条例(草案)》。

　　“今天的调研，是在初审基础上的再深入。”调研组相关人士说，中山路沿街两侧骑楼建筑住户有1000余户，当天的调研从部分骑楼业主、代管人、使用人处搜集了意见和建议，接下来将进一步整理和归纳，“我们将及时把关于加快办理骑楼建筑修缮、改建、翻建手续、减免费用等意见和建议反馈给市政府，加快对骑楼建筑的保护，避免骑楼建筑再次发生损毁、倒塌。”

　　记者了解到，泉州自拥有地方立法权后，已出台两部实体法。其中，首部实体法《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》和第二部实体法《泉州市市区内沟河保护管理条例》，已分别于2017年1月、2018年1月正式实施。

　　相关新闻

　　《泉州市中山路骑楼建筑保护条例(草案)》开门立法、倾听民意——

　　入户对话业主 共议翻建难题

　　昨日，市人大常委会对《泉州市中山路骑楼建筑保护条例(草案)》的立法调研，采取与以往实地考察、汇报座谈、论证会不同的方式——走访入户，开门立法、倾听民意，与骑楼业主、代管人、使用人面对面交流，近距离倾听他们关于“骑楼建筑翻建”“商业业态”“绿化栽植”等的意见和建议。

　　大家反映的问题，主要集中于产权和翻建问题，但原因各不相同。每次一个多小时的交谈内容，调研组工作人员都一一记录要点，表示将进一步梳理，紧迫之事将先反馈给市政府。

　　昨日上午9时许，调研组查看了中山南路380号、382号房屋。2016年，这里因380号承租户的餐饮店起火，殃及相邻的382号电动车店，两店均倒塌。记者现场看到，该房屋用简易铁皮围起来，内部被烧毁殆尽，留下摇摇欲坠的墙体和被火烧过的痕迹。“不要站在墙边，小心墙体塌下来。”一位阿姨小心地提醒，“春天多雨，墙体被雨水浸润久了，更容易坍塌。”

　　中山南路7号、9号房屋已有近百年历史，这两幢房屋因年久失修已倒塌，房屋业主的九房子孙均居住在印度尼西亚、澳大利亚、奥地利、美国等多个国家，现委托同族人代为管理。“翻建的手续材料我们已经准备好了，相关测绘部门也对房屋进行了实地勘测，还是无法办好。”代管人蒋韵通希望调研组能帮忙解决这一“难题”。

　　面对这些难题，调研组如何开展工作?“政府要保护好你们的权益，也要保护好中国十大历史文化名街之一的中山路。”和380号、382号住户及承租户交谈时，调研组跟他们同桌而坐，首先详细解说《泉州市中山路骑楼建筑保护条例(草案)》的立法意义，并道明此次入户的目的：“今天，我们来听你们的意见和建议，有什么困惑或难题，尽管提出来。”交谈中，为了让住户理解更透彻些，调研组还举出西街老房通过置换使用权的方式进行保护的实例。之前，380号房屋因涉及众多所有权人，翻建一事迟迟未达成协议，谈完之后，家族代表之一的吴阿姨说：“这一回，我算是听清楚了，得先把产权权利弄清楚，而且我们大家庭内部要先形成翻建共识。”

　　中山南路426号房屋的情况不一样，该房屋属饮服公司和业主庄妈养共有，房屋结构出现部分坍塌。昨日的交谈之前，住户庄妈养想翻建，可是房屋的部分产权属于饮服公司，双方未达成翻建共识，无法翻建。交谈之后，双方都同意翻建了，更表示将考虑“产权置换”。“这种形式很好，当面抛出问题、解决问题，效果好，我给调研组点赞。”庄妈养说，更让他觉得暖心的是，调研组当即叮嘱相关部门“骑楼翻建相关手续要一次性书面告知，不要让群众多跑一趟”。